О3.12.2019 г. НП «Родительский комитет» направил в Совет Федерации официальный отрицательный отзыв на законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия», в котором обращает внимание российских законодателей о не соответствии проекта закона российскому праву и Конституции РФ, что не позволяет принять его.
В отзыве указано, что Некоммерческое партнерство в защиту семьи, детства личности и охраны здоровья «Родительский комитет» обращает внимание Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации на недопустимость и невозможность принятия законопроекта «О профилактике семейно-бытового насилия» по нижеизложенным основаниям.
Законопроект, к сожалению, не содержит норм, направленных на укрепление семьи и укрепление конституционных гарантий государства в области охраны семьи. Законопроект необоснованно расширяет возможность вмешательства в дела семьи различных государственных структур, в том числе общественных объединений и некоммерческих организаций. Понятия, использованные в законе, противоречат нормам и системе действующего российского законодательства: букве и духу российского права, основой которого является ответственность граждан за совершение преступления или правонарушения, в порядке, определенном законом, при доказанности вины.
Проект закона формулирует семейно-бытовое насилие как деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания, имущественный вред, при отсутствии правовых понятий «страданий». В российском праве, Гражданском кодексе РФ (статьях 151,
Таким образом, проект закона необоснованно пересматривает в произвольном порядке ответственность граждан за деяния, которые в целом уже предусмотрены российским правом. Меры принуждения к гражданам России, предусмотренные в статьях 23 и 24 законопроекта, предполагается применять без установления вины предполагаемого нарушителя, что нарушает принцип "презумпции невиновности«. Предложения по внесению изменений в действующее законодательство также не только не соответствуют действующему законодательству, но и противоречат ему.
Предлагаемые законопроектом меры принуждения направлены на умаление основных конституционных прав и свобод граждан, таких как умаление достоинства человека и его права: на личную и семейную тайну, на свободу передвижения и выбора места жительства; ограничивают права собственника, право гражданина на жилище; ответственность граждан возможна без наличия вины; граждане лишены права на судебную защиту. Таким образом, закон не может быть принят в связи с нарушением положений статьи 55 Конституции РФ.
Вопросы ликвидации возможного насилия в семье, с нашей точки зрения, должны решаться с учетом официальных данных, отражающих причины такого насилия. Прежде всего, путем надлежащего регулирования деятельности правоохранительных органов, направленной на ликвидацию причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе в семье, надлежащего и скорого рассмотрения судами вопросов возмещения морального и имущественного вреда, быстрого и точного исполнения решений судов.
Актуален и возврат к системе медицинской профилактики в отношении граждан, злоупотребляющих алкоголем, наркотиками, создание вытрезвителей, создание сети социальных кризисных центров.
Крайне важна разработка и внедрение в школах российских программ по психологии семейной жизни, основанных на традиционных для народов России нравственных и религиозных ценностях.
Учитывая изложенное, НП «Родительский комитет» считает необходимым отклонить предлагаемый законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия».