Некоммерческое партнерство

 Родительский Комитет



Myweb.ru, каталог сайтов

Каталог Православное Христианство.Ру

Православие и современность. Информационно-
аналитический
портал
Саратовской епархии Русской Православной Церкви

Мероприятия

7 октября 2013 в Москве начал работу Всероссийский Форум приемных семей

Более 900 родителей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвуют во Всероссийском форуме приемных семей, который проходит 6–9 октября в Москве. Форум проводит Министерство образования и науки РФ при поддержке аппарата Правительства РФ совместно с Центром развития социальных проектов. В рамках форума планируется обсудить вопросы, касающиеся поддержки всех видов замещающих семей, развития форм семейного устройства детей-сирот, эффективности реализации программ подготовки кандидатов в замещающие родители и сопровождения замещающих семей.

На сегодняшний день в России насчитывается более 420 тыс. семей, которые воспитывают детей, оставшихся без попечения родителей, — такие данные на открытии форума озвучил министр образования и науки Дмитрий Ливанов. Заместитель председателя Правительства РФ Ольга Голодец сообщила, что за последние полгода 8 тыс. детей-сирот обрели семьи. По ее словам, число детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось со 118 тыс. до 110 тысяч. «Сегодня все больше россиян стремятся взять в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей. Мы ожидаем, что к концу года статистика еще увеличится и усыновленных детишек будет не менее 15 тысяч», - сообщила вице-премьер.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин подчеркнул, что в бюджете за 2014–16 гг. предусмотрены все ресурсы для социальных выплат в полном объеме, а все пособия на детей увеличатся на 5%, появится пособие на третьего ребенка, в том числе усыновленного. Министр здравоохранения Вероника Скворцова обещала проведение отдельной диспансеризации для приемных детей, без утомительного стояния в очередях в поликлиниках и подчеркнула, что за последние 5 лет количество детей в домах ребенка по стране сократилось на 2,5 тысячи.

Об участии в обсуждении общественного проекта Концепция государственной семейной политики РФ напомнила Председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Зинаида Драгункина. Принятие Концепции запланировано на июнь 2014 года. Зинаида Федоровна вместе с Людмилой Швецовой, заместителем Председателя Государственной Думы, — активные участники созданной по инициативе государственных структур в конце прошлого года НРА (Национальной Родительской Ассоциации). В связи с этим она сообщила, что уже в 72 регионах созданы отделения НРА. Вместе с мэром Москвы Сергеем Собяниным Зинаида Драгункина предлагает преобразовать детские дома в Центры содействия устройству и воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей.

Комитет по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ представляла заместитель Председателя Ольга Баталина. Был поднят важный для многих вопрос — это защита интересов сирот и поддержка семей, которые их воспитывают. Опираясь на ФЗ «Об Основах социального обслуживания в РФ» Ольга Баталина заявила о введении комплексной системы социальных, экономических, медицинских и образовательных услуг приемным родителям. Неожиданная реакция зала, вопросы с места, передача микрофонов изменили регламент Форума. Среди наболевших вопросов прозвучало недовольство органами опеки, которые обязывают приемных родителей уплачивать алименты на приемных детей за кровных родителей, либо проводить судебные процессы по выколачиванию этих денег с кровных родителей. Это само собой отрывает время и деньги у приемных детей, и создает угрозу безопасности этих детей и их приемных родителей. Помимо этого, приемные родители были возмущены тем, что в детских домах практически здоровым детям приписывают несуществующие диагнозы с целью затруднить усыновление из-за боязни потери рабочего места в результате расформирования детского дома. Прозвучали и многие другие вопросы, но на большинство из них ответа не нашлось.

Оказалось, что одно из узких мест в решении вопросов, связанных с помощью приемной семье, — это, прежде всего, качество межведомственного взаимодействия. При отсутствии достаточной нормативной базы многие наболевшие вопросы приемных семей решить просто невозможно. Кроме того, решая вопрос на федеральном уровне, нельзя предугадать, как он будет воспринят на региональном уровне, особенно если он связан с вопросами материальной или жилищной поддержки семьи. Таким образом, федеральные власти создали ситуацию, когда приемные семьи в разных регионах имеют разные права и возможности. Особенно большие нарекания были к Московской области, которая не беднее Липецкой, однако меры поддержки приемным семьям в Подмосковье оказались не на высоте, и много претензий было высказано в адрес заместителя Председателя Правительства Московской области Антоновой Лидии Николаевны, присутствовавшей на Форуме.

Продолжая доклад, Ольга Баталина заявила о необходимости формирования новых отношений с приемными родителями, а именно о создании так называемой «профессиональной семьи» и о заключении трудового, а не гражданского договора с ними. Это предложение очень серьезно затрагивает всю систему взаимоотношений между государственными чиновниками и приемными родителями, однако на Форуме оно прозвучало вскользь, без объяснения сути новых отношений и всех его последствий. Сама идея получения зарплаты за труд приемного родителя вместо пособия на ребенка поначалу может обрадовать. Получая приемного ребенка приемным родителям нет необходимости куда-то идти трудоустраиваться, их работа — уход за приемным ребенком. Но вместе с трудовым договором приемные родители получают и работодателей, по инициативе которых трудовой договор может быть расторгнут вместе с изъятием ребенка из семьи. От работодателя в данном случае зависит не только финансирование, а вообще нахождение ребенка в семье. Если пособие, хоть и небольшое, семья может использовать по своему усмотрению и оставаться независимой, то трудовой договор включает приемных родителей в систему должностного подчинения, что несовместимо с понятием «семья». Также воспитание ребенка в условиях, когда приемные папа и мама зарабатывают тем, что они работают «папой» и «мамой»«, формирует искаженное представление об общественных отношениях. Кроме того, нелишне напомнить, что система ювенальной юстиции одним из первоначальных этапов включает в себя создание профессиональных приемных семей для формирования целой системы финансирования, при которой изъятие детей из родных семей является необходимым условием безбедного существования на Западе воспитателей-шабашников.

Выступая на открытии форума, заместитель директора Пензенской областной общественной организации «Благовест», приемный родитель Наталья Городиская предложила создать Всероссийскую ассоциацию приемных родителей. Приемная мама отметила, что для замещающих семей важно общение друг с другом, а также нематериальная поддержка (сопровождение, консультации, обмен опытом).

Наблюдатель от НП «Родительский комитет»