ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по доработке Федерального закона «О социальном обслуживании граждан в Российской Федерации»
(Подготовлены родительским движением АРКС для их рассмотрения на Всероссийском родительском форуме, который пройдет 15.02.2014 г.в Общественной палате РФ)
Внести изменения в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», узаконивающий систему вмешательства государства в частную жизнь семей с возможностью отбирания из них детей по усмотрению чиновников на основании широких и неопределенных критериев.
В частности:
- исключить статью 22 (социальное сопровождение семей), не относящуюся к предмету регулирования данного Федерального закона и предусматривающую установление государственного контроля над каждой семьей;
- исключить статью 28 и др., узаконивающие вмешательство государственных органов в семью на основе регламентов межведомственного взаимодействия — подзаконных актов, устанавливающих социальный патронат и возможность отбирания детей из семей на основе широких неопределенных критериев;
- переработать положения пункта 6 статьи 3 и статьи 29, которые допускают раннее и необоснованное вмешательство государства в дела семьи в выявительном порядке в целях профилактики (позволяют прийти в любую семью без какого-либо повода или сигнала, проводить там проверки и принимать меры в то время, когда граждане ещё ничего не совершили);
- пересмотреть основания признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании и ввести единый справедливый критерий: «трудная жизненная ситуация», исключить возможность необоснованного признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании в случаях «внутрисемейных конфликтов», «семейного насилия» или «жестокого обращения», и т.п., не определенных действующим законодательством и способных привести к их расширительному толкованию и вмешательству в частную жизнь семей (статья 15);
- запретить доступ в семьи коммерческим и некоммерческим фондам и организациям, в т.ч. иностранным, с наделением их государственными полномочиями в сфере социального обслуживания населения;
- обеспечить свободу получения государственных социальных услуг (без условий и унизительных проверок) в соответствии с требованиями статей 7, 39 Конституции РФ;
- ввести гарантии защиты персональных данных получателей социальных услуг и членов их семей.