Главная | Законы | Семья и школа | Здравоохранение | Дети и СМИ | Демография | Родительское движение | Мероприятия | О нас | Контакты
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
«
21 » декабря 1999 г. № 5775п-П12
г.
МОСКВА
Депутату Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
С.И.НАЙЧУКОВОЙ
О демографической ситуации
в Российской Федерации
На
№ 67-705 от 22 ноября 1999 г.
Уважаемая Светлана
Ивановна!
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен направленный Вами запрос, касающийся демографических проблем в Российской Федерации.
Разделяем Вашу озабоченность
сохранением кризисной ситуации в области народонаселения, снижением численности
населения, сокращением рождаемости.
Считая в целом справедливой
критику в адрес соответствующих федеральных органов исполнительной власти,
отмечаем, что в Национальном докладе о положении в области народонаселения
в Российской Федерации в 1994-1998 годах, подготовленном к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, отражены
объективная ситуация, сложившаяся в России, и меры, принимаемые Правительством
Российской Федерации по стабилизации демографической ситуации.
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 июня 1999 г. №610 создана Межведомственная комиссия
по социально-демографическим вопросам. Первое заседание Комиссии в октябре
т.г. было посвящено поиску путей решения проблем, которые затронуты в запросе.
С учетом выработанных предложений Комиссии
активизирована разработка Концепции демографической политики в Российской Федерации, одним
из разделов которой должна стать стратегия действий по поддержке ответственного
родительства, укреплению института семьи. Особое место в разрабатываемой концепции
будет уделено проблемам стабилизации, а в дальнейшем, повышению рождаемости,
снижению смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте.
Кроме того, проблемы демографической
ситуации в Российской Федерации были рассмотрены на заседании Комиссии по
вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации, где
было принято решение о разработке программы, содержащей конкретные меры, направленные
на улучшение демографической ситуации.
В то же время не можем согласиться
с Вашей позицией, касающейся отождествления программ и мер, направленных на
улучшение репродуктивного здоровья и внедрение здорового образа жизни молодежи,
с пропагандой сексуального просвещения. По мнению Правительства Российской
Федерации, залогом изменения ситуации с рождаемостью в ближайшей перспективе
является именно репродуктивное здоровье молодых людей.
Мероприятия по охране
репродуктивного здоровья женщин,
профилактике и снижению абортов, материнской
и младенческой заболеваемости и смертности,
улучшению основных показателей воспроизводства
населения, отраженные в федеральных целевых программах "Планирование
семьи" и "Безопасное материнство", направлены не на ограничение
рождаемости, а на сохранение и восстановление репродуктивной (детородной)
функции, создание условий для рождения здоровых и желанных детей.
В результате реализации указанных
программ за последние 5 лет абсолютное число абортов в стране снизилось на
21,3% и, что особенно важно, в возрастной группе подростков до 14 лет - на
34,3%, 15-19 лет - на 27%, криминальных абортов - в два раза, материнской
смертности после аборта - на 33,3%, а в целом число умерших женщин от осложнений
беременности и родов снизилось на 23,3%.
Формирование здорового образа
жизни молодежи - одно из важнейших направлений работы с учащимися, их родителями,
воспитателями, руководителями образовательных
учреждений. В настоящее
время Минобразованием России разработана Программа воспитания школьников,
в которой большое внимание уделяется вопросам нравственности, морали, профилактике
наркомании и токсикомании, выработке гигиенических навыков поведения и т.п.
Вместе с тем следует отметить, что упомянутый Вами
проект "Половое воспитание российских школьников", финансируемый
ранее Фондом ООН по народонаселению (ЮНФПА), признан не отвечающим запросам
и потребностям российского общества в области укрепления здоровья детей и
подростков, нравственного воспитания подрастающего поколения. В соответствии
с приказом Минобразования России от 22 апреля 1997 г. № 781 реализация этого
проекта была приостановлена.
Осуществляемый
в настоящее время проект "Формирование здорового образа жизни российских
подростков" не предусматривает разработку программ и учебных пособий,
связанных с половым воспитанием учащихся, а направлен на подготовку научно-методических
материалов по формированию здорового образа жизни детей и подростков и предназначен
для руководителей общеобразовательных учреждений, учителей, воспитателей.
Что касается проекта "Репродуктивное
здоровье подростков", то основное внимание в ходе его реализации уделяется
проблемам молодежи, состоянию ее физического и нравственного здоровья: Цель
проекта - ориентация на позитивные установки по сохранению репродуктивного
здоровья, снижение роста заболеваний, передаваемых половым путем, недопущение
раннего начала половой жизни. На наш взгляд, цели проекта не противоречат
нравственным нормам и требованиям обеспечения национальной безопасности России.
Проблемы организации взаимодействия
Правительства Российской Федерации с Фондом ООН по народонаселению (ЮНФПА)
рассматривались в октябре т.г. на встрече с исполнительным директором этого
Фонда Н.Садык. Российской стороной особо подчеркивалась необходимость переориентации
проектов и программ, которые осуществляются в России с помощью ЮНФПА и других
потенциальных доноров, на решение наиболее острых вопросов демографического
развития России, к которым проблемы сексуального просвещения молодежи и планирования
семьи не относятся. Были высказаны предложения об усилении внимания к поддержке
проектов, направленных на снижение смертности населения, охрану репродуктивного
здоровья всех групп населения с учетом социально-экономической ситуации в
Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
В.Матвиенко
Главная | Законы | Семья и школа | Здравоохранение | Дети и СМИ | Демография | Родительское движение | Мероприятия | О нас | Контакты