Родительский Комитет
Право на здоровье и Европейская Социальная Хартия
Март 2009
Информационный документ, подготовленный секретариатом ЕSC
(Европейской Социальной Хартии)
Европейская Социальная Хартия (ESC) дополняет Европейской Соглашение по Правам Человека в области экономических и социальных прав. Она гарантирует различные основополагающие права и свободы и, посредством механизма контроля, основанном на системе коллективных жалоб и государственных отчетов, обеспечивает их выполнение и соблюдение государствами участниками. Она недавно была обновлена, так что Обновленная Европейская Социальная Хартия 1996 года постепенно заменила Хартию 1961 года. Права, оставленные без изменения в Хартии, касаются жилища, здоровья, образования, работы, социальной защиты, свободного передвижения и вопроса дискриминации.
Как в своей первоначальной, так и в обновленной версии 1996 года, Хартия была подписана всеми 47 странами членами Совета Европы и ратифицирована 40 из них.
В задачи Европейского Комитета по Социальным правам (ECSR) входит удостовериться, соблюдают ли страны обязательства, записанные в Хартии. В обязанности ECSR входит наблюдать за соответствием законов и практики стран с положениями Хартии. Пятнадцать независимых и беспристрастных членов этого Комитета выбираются Советом Европейского Комитета Министров на период 6 лет.
Хартия содержит ряд условий, которые гарантируют, прямо или косвенно, право на здоровье. Статья 11 содержит многочисленные статьи, относящиеся к здоровью населения, такие как безопасность питания, защита окружающей среды, программы по вакцинации и борьбе с алкоголизмом. Статья 3 касается защиты здоровья на работе. Здоровье и благополучие детей и молодежи защищают статьи 7 и 17. О здоровье беременных женщин говориться в статьях 8 и 17. В статье 23 речь идет о здоровье пожилых людей.
Право на здоровье
Право на защиту здоровья, гарантированное статьей 11 Хартии, дополняется статьями 2 и 3 Европейского Соглашения по Правам человека (как объясняется прецедентным правом Европейского суда по Правам человека) посредством возлагающихся целого ряда определенных обязательств, созданных для эффективного обеспечения использования этого права. Статья 11 включает в себя отдельные права, способствующие дать возможность людям получить максимально хорошее здоровье, какое только возможно. Они отражены:
- в мерах по поддержанию здоровья
- в обеспечении медицинского обслуживания в случае болезни
I. Меры по поддержанию здоровья
Б/ Образование и повышение информированности
Личное поведение
Государства обязаны показать посредством конкретных мер, что они проводят соответствующую политику в части образования, как для населения в целом, так и для групп населения, имеющих специфические проблемы.
Эти меры необходимо проводить для предотвращения деятельности, которая может нанести вред здоровью, таких как курение, употребление алкоголя и наркотиков, и развития чувства личной ответственности в таких областях как питание, половая жизнь и окружающая среда.
Преподавание здорового образа жизни (буквальный перевод - обучение здоровью) должно проводиться на протяжении всего времени пребывания детей в школе и быть частью школьного расписания. После семьи школа является наиболее подходящим местом для преподавания здорового образа жизни, поскольку основная задача образования - передавать знания и умения, необходимые для жизни.
Информирование общественности, особенно через компании по повышению информированности, должно быть приоритетным в деле общественного здоровья. Конкретные меры этой деятельности могут варьироваться в зависимости от тех проблем со здоровьем, которые существуют у населения в конкретных странах. (Дается ссылка на Резолюцию XV-2, Бельгия, стр. 96-99)
Рекомендации и проверки
Следует проводить единовременные и регулярные проверки для беременных женщин и детей на территории всей страны.
Бесплатные медицинские осмотры должны проводиться на протяжении всех школьных лет. Помимо этого, должны проводиться проверки, предпочтительно систематические, по поводу всех болезней, которые могут привести к смерти.
В/ Регулирование
Право детей на здоровье
Положение в статье 11 по поводу обучения здоровому образу жизни в школе должно быть приоритетным в политике здорового общества. Оно должно быть обеспечено на протяжении всего обучения в школе и составлять часть школьного расписания. Особое внимание должно быть сконцентрировано на курении, наркотиках, алкогольной зависимости, питании и сексуальном просвещении. Медицинское обслуживание должно располагаться в школе и периодические медицинские осмотры должны проводиться на протяжении всех школьных лет.
Программы по иммунизации должны быть широко приняты и вакцинацией должны быть охвачены большое число лиц.
Здравоохранение должно охватывать всех детей без исключения, лез дискриминации, включая детей нелегальных и не имеющих документов мигрантов.
Приложение
Обеспечение (обновленной Хартии) касающееся права на здоровье
Статья 11
В целях обеспечения эффективных мер по защите прав на здоровье, государства-участники принимают на себя, непосредственно либо вместе с общественными и частными организациями, обязательства провести соответствующие меры:
- устранить насколько возможно причины заболеваний
- обеспечить информационные и образовательные условия для поощрения здоровья и содействия индивидуальной ответственности в отношении здоровья
- предотвратить насколько возможно эпидемические, эндемические и другие заболевания, а также возможность несчастных случаев.